Resultados de la valuación actuarial del régimen prestacional de seguridad y salud en el trabajo
Con motivo de la propuesta de reforma de la Lopcymat, en junio de 2003 se elaboró la Valuación Actuarial del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo cuyo objetivo fue brindar el soporte estadístico que permitiera sustentar la aprobación del nuevo marco legal.
A continuación se presentan algunos de los resultados del estudio que permiten contextualizar la situación de salud de los trabajadores, particularmente en relación a la accidentalidad para tener un punto de base que nos permita la interpretación de las estadísticas actuales de accidentes y sus limitaciones.
El estudio dio cuenta de la dificultad de conocer las cifras de accidentes con discapacidad o mortales, sólo se pudieron obtener cifras de los años 1987 al 91, las cuales son presentadas en el siguiente cuadro.
Distribución de los accidentes según la gravedad
Año
Total
Número de Accidentes
Leves
Grave
Mortales
Fuente: IVSS. Dirección de Medicina del Trabajo
(en Narváez R. Arlán Accidentes de Trabajo en Venezuela. FACES-UCV. Caracas, 1997)
1987
20.249
19.267
855
127
1988
24.614
23.653
783
178
1989
17.677
16.810
741
126
1990
17.219
16.274
843
102
1991
18.749
17.524
978
247
Lo importante de este estudio, dadas las carencias de información, fue que los profesionales actuariales encargados del estudio se vieron obligados a comparar nuestros datos con las estadísticas de otros países para poder estimar cuál era la realidad en Venezuela. Vale destacar la confiabilidad de estas cifras dado el sistema de exoneración de cualquier tipo de responsabilidad al empleador argentino cuando declara a tiempo su siniestralidad.
Gráfico. 2: Estructura porcentual de la población económicamente activa por sector de varios países de América Latina, año 1990
Fuente: Estudio Actuarial de la Asamblea Nacional, 2003
En la comparación, fue Argentina el país que resultó con características similares al nuestro, en cuanto a la composición y distribución de la fuerza de trabajo , como se evidencia en el gráfico 2 (tomado del estudio actuarial).
Las cifras de siniestralidad por accidentes y enferme-dades de Argentina se presentan en el siguiente cuadro.
Cuadro 2: Distribución de los Accidentes según la gravedad, año 2001
Tipo de Siniestro
Primera Estimación de la Gravedad
del Accidente
Total
Leve
Grave
Mortal
Fuente: www.srt.gov.ar, 2002
Total
406.302
387.797
17.723
782
Accidente itinere
49.480
45.223
3.933
324
Enferm. Prof.
4.670
3.582
1.085
3
Reagravación
13.702
12.535
1.166
1
Accidente de Trabajo
338.450
326.457
11.539
454
Donde podemos destacar un total de 406.302 siniestros, de los cuales 338.450 correspondían a accidentes de trabajo.
Con base a estas cifras se hacen las proyecciones del total de accidentes esperados para Venezuela en los próximos años.
Cuadro 3: Estimación de los trabajadores expuestos
y el número de accidentes laborales esperados
Año
Trabajadores Expuestos
Número Total
de Accidentes
Fuente: Extracto de la Valuación Actuarial de la Asamblea Nacional, 2003
2004
3.078.812
276.723
2005
3.200.738
287.681
2006
3.398.884
305.491
2007
3.540.208
318.193
2008
3.654.147
328.434
2009
3.768.462
338.708
2010
3.882.901
348.994
2011
3.998.254
359.362
2012
4.113.785
369.746
2013
4.229.194
380.119
2014
4.344.985
390.526
2015
4.460.465
400.905
La proyección de trabajadores expuestos afiliados a la seguridad social, permite hacer la estimación del número total de accidentes esperados en cada año lo que permite comparar los datos reales de accidentes registrados en los últimos años, y nos permite en un principio establecer la magnitud del sub-registro y el reto de sincerar las cifras a fin de mostrar la situación de accidentalidad laboral como un problema de salud pública.
